Как вы знаете, финансовая поддержка усыновителей и опекунов в нашей стране разная: опекунам выплачивается ежемесячное пособие, усыновителям только единовременное и материнский капитал.
В Московской области (но не в Москве, а только в Московской области) введено новое пособие именно усыновителям.
Ниже привожу текст и комментарии Правоведа:
"Уважаемые друзья,
Наконец-то раздобыла Закон МО о ежемесячных выплатах в размере 6000 рублей и в этом топике хочу сразу прокомментировать и ответить на те вопросы по этим выплатам, которые звучали на конференции и появлялись у меня в почте.
Сначала цитата из ст. 2 Закона МО от 5 июля 2006 года):
"Статья 2. Материальная поддержка детей
1. При усыновлении в семьи граждан Российской Федерации каждый ребенок имеет право на единовременное денежное пособие в размере 20000 рублей и ежемесячное денежное пособие в размере 6000 рублей.
...
3. Ежемесячное денежное пособие назначается органом опеки и попечительства муниципального образования Московской области по месту установления усыновления на основании следующих документов:
а) заявления усыновителей;
б) копий паспортов усыновителей;
в) копии решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов об усыновлении ребенка, либо копии постановления главы районной, городской, районной в городе администрации об усыновлении ребенка, принятые до введения судебного порядка установления усыновления, либо копии решения суда об установлении усыновления, вступившего в законную силу;
г) копии свидетельства о рождении ребенка, полученного после установления усыновления;
д) выписки из домовой книги, содержащей сведения о регистрации ребенка по месту жительства усыновителей (усыновителя);
е) копии сберегательной книжки, открытой на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации с указание реквизитов банковского счета.
Копии паспорта и свидетельства о рождении представляются с предъявлением подлинников документов для сверки и заверяются органом опеки и попечительства.
Ежемесячное денежное пособие выплачивается в том числе детям, усыновленным до вступления в силу настоящего Закона, с месяца, следующего за месяцем обращения, до достижения ребенком возраста 18 лет.
Ежемесячное денежное пособие выплачивается при условии добросовестного исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, составленного органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Ежемесячное денежное пособие перечисляется на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации.
Порядок назначения, выплаты ежемесячного денежного пособия и основания прекращения его выплаты устанавливаются Правительством Московской области."
КАК Я ЛИЧНО ПОНИМАЮ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА ОБ ЭТИХ ВЫПЛАТАХ:
1. "Ежемесячное денежное пособие назначается органом опеки и попечительства муниципального образования Московской области по месту установления усыновления..." - На выплату могут претендовать лица, усыновившие ребенка в суде МО. Т.е., если ребенок из МО был взять под опеку в другой регион и усыновление было утверждего судом этого другого региона, то выплата не полагается. Наоборот, если кандидаты из МО взяли ребенка под опеку в др. регионе, а потом усыновили по месту своего жит-ва в МО, то выплата полагается. Также, если кандидаты из другого региона напрямую усыновили в МО и сразу отъехали к себе на родину, то по содержанию Закона МО им ТОЖЕ полагается выплата. Т.е. важно не где ребенок впервые потерял родительское попечение (или нашел замещающую семью, или будет жить потом), а важно, суд какого региона (МО или не МО) окончательно утвердил усыновление.
2. Среди документов есть "выписка из домовой книги, содержащей сведения о регистрации ребенка по месту жительства усыновителей (усыновителя)". При этом не сказано, что это место жит-ва должно быть МО, поэтому я считаю, что даже если усыновители живут не в МО, но суд по усыновлению прошел в МО, все равно нет ограничений для получения ими этой выплаты.
3. "Ежемесячное денежное пособие выплачивается в том числе детям, усыновленным до вступления в силу настоящего Закона, с месяца, следующего за месяцем обращения, до достижения ребенком возраста 18 лет". - Усыновители не ограничены 1 июля 2007 года! Все, кто усыновил в суде МО, могут подать на выплату вплоть до совершеннолетия ребенка!
4. "Ежемесячное денежное пособие выплачивается при условии добросовестного исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, составленного органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка". - Пункт, который для усыновивших более 3 лет назад (для которых истек законом установленный срок для мониторинга усыновителей) может дать определенную неясность. Как ее обходить (письмо из опеки, что срок для контроля истек, или какой-то другой документ), пока не знаю, будет проблема, будем думать... Опять-таки, не уточняется, что отчет должен быть именно от опеки МО, т.е. допускается, что кандидаты из др. региона будут высылать отчет именно оттуда...
5. "Ежемесячное денежное пособие перечисляется на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации". - Это к вопросу о том, что требуют открытия счета именно в Сбербанке МО. Не обязаны вы этого делать! Счет может быть в ЛЮБОМ банке, в любом удобном вам отделении и регионе!
6. "Порядок назначения, выплаты ежемесячного денежного пособия и основания прекращения его выплаты устанавливаются Правительством Московской области". - Вот этот момент может дать некоторые ньюансы, т.к. обычно (а) Прав-во может так "уточнить" порядок назначения, что многие из либеральных трактовок выше автоматически отваляться и (б) до принятия этих прав опеки стараются выплат не назначать (видимо, по той же причине, что и (а)).
7. Закон МО вообще ничего не говорит о том, какой эффект на выплаты может иметь перемена места жит-ва усыновителей, надо ли извещать об этом и пр. Может быть, выскажется Правительство МО.
И НАКОНЕЦ - 8. Если не уверены, ВСЕ РАВНО ПОДАВАЙТЕ НА ВЫПЛАТУ! И старайтесь получить письменный отказ. Во-первых, есть шанс, что пройдете. Во-вторых, из отказа будет яснее интерпретация этого закона властями МО.
Удачи всем!"
Что хочу добавить от себя. Есть люди, которые выбирают именно опеку только потому, что есть федеральные ежемесячные выплаты. Это все объяснимо, денежка не бывает лишней в семье. Но опека имеет ряд недостатков по сравнению с усыновлением. Например, невозможно поменять ребенку фамилию и имя, опекуны не могут препятствовать встречи с кровными родственниками и т.д. Так вот имея этот закон Московской области можно сделать следующее: поехать и усыновить ребенка там, в МО. Важно, чтобы именно суд по усыновлению был в суде МО. И тогда все плюсы на лицо: и тайна усыновления охраняется законом, и имя свое дать, и пособие получать. А почему нет? Очень даже не плохо. ИМХО.
Если Вас интересует то, что написано выше, все вопросы Вы можете задать на сайте юриста, специализирующегося по вопросам усыновления:
http://www.adoptlaw.ru/