У НАЦПРОЕКТА «ЗДОРОВЬЕ» НЕ ВСЕ ЗДОРОВО

[Аидик]

У НАЦПРОЕКТА «ЗДОРОВЬЕ» НЕ ВСЕ ЗДОРОВО

источник http://www.gazetachel.ru

В январе на «президентские» выплаты медикам области федеральный центр перечислил 51 миллион рублей, в феврале - только 48. Чем ниже по вертикали власти спускаются нацпроекты, тем больше сложностей в их осуществлении – таков лейтмотив выступления замминистра здравоохранения области Марины Москвичевой на вчерашнем совещании в ЗСО с руководителями муниципалитетов.   


Куда «потерялись» три миллиона?

 

Доклад начался с основного - как вовремя и успешно был разработан областной график реализации нацпроекта, соответствующий федеральному. Министр Зурабов и губернатор Сумин подписали соглашение о реализации нацпроекта, вслед за этим «вертикаль» соглашений распространили по аналогии на муниципальный уровень. Здесь уже начались проблемы: из 43 соглашений с муниципальными органами на данный момент подписаны лишь 32. В Коркино, а также Троицком и Чесменском районах документы о реализации нацпроекта до сих пор в подвешенном состоянии. На местах оказались просто не готовы. К примеру, информация о количестве медработников, имеющих право на ежемесячные «президентские» выплаты, заносится в особый регистр. В базе данных Челябинской области  находится 2971 медработник, из них 1699 - медсестры. При этом регистр должен постоянно обновляться. По словам замминистра здравоохранения области, в Кизильском районе такая информация ни разу не была предоставлена вовремя.

Это значит, что медики не смогут получить из федерального бюджета положенные им выплаты. Проблему придется решать «нерасторопным» муниципалитетам. Тем временем финансовые неурядицы влетают в копеечку. Так, в январе из федерального фонда был выделен 51 миллион рублей. С медиками рассчитались полностью. В феврале центр выплатил 48 миллионов - согласно присланным данным. Три миллиона разницы объясняются расхождением в реестре.

Куда эта разница могла пропасть - вопрос скорее риторический. К сожалению.

 

Новую «скорую» - для развоза кастрюль?

 

В ходе реализации нацпроекта обнаружились попытки и других финансовых «экспериментов». В частности, на закупку санитарного транспорта из федерального бюджета в область могут поступить средства в размере 91 миллиона рублей. Именно могут - и то лишь в том случае, если на местах будут соблюдаться условия заключаемых соглашений. Марина Москвичева объяснила это на примере поставок медицинского оборудования. Чтобы получить долгожданный прибор или аппарат, местные органы должны подготовить помещения, обслуживающий квалифицированный персонал, а также обеспечить соответствующий сервис и даже соблюдение требуемых пунктов техники безопасности. Между тем некоторые образцы закупленного оборудования, поступившие еще в 2004 году, до сих пор не были пущены в эксплуатацию. С подобными явлениями минздрав области предлагает покончить, считая чиновничьи проволочки нецелевым использованием бюджетных средств. А это, как известно, чревато уже уголовной ответственностью.

У 200 единиц техники, предназначенной пополнить в 2006 году парк машин «скорой помощи», немного другая история. При рассмотрении одной из районных заявок областной минздрав натолкнулся на странную аргументацию: требуется, дескать, 40 новых машин. Но из этого количества для нужд непосредственно «скорой помощи» предусматривалось лишь 10 автомобилей. Остальная техника, по словам Марины Москвичевой, ушла бы «на развоз врачей, макаронов и пищевых отходов». Спрашивается, почему кастрюли из пищеблока не могут возить на тех машинах, что высвободились бы после обновления автопарка?

Или районным чиновникам захотелось под шумок приобрести за счет областного бюджета пару лишних авто для каких-то своих нужд?

 

Деньги до больниц дойдут. Если до больниц дойдет население…

 

414 миллионов рублей, опять же в рамках нацпроекта «Здоровье», требуется на дополнительную диспансеризацию южноуральцев. Проще говоря, нацпроект дает нам всем право на медицинское обследование, на проведение сложных операций, но… До сих пор никто (включая областной минздрав), не представляет, как эту дополнительную диспансеризацию осуществить, чтобы выделенные для этого деньги освоить.

С теми, кто на больничном, более-менее ясно. А вот как быть со здоровой прослойкой населения, не желающей по полдня проводить в очередях? Поможет ли разработанный для этой цели медиапроект, областные чиновники пока сомневаются.

С внедрением и применением высоких медицинских технологий тоже не все гладко. В прошлом году из бюджета области на эти было перечислено 93 миллиона рублей. Деньги буквальным образом «ушли работать» в другие регионы. Туда, где такие технологии имеются. В частности, на одну лишь нейрохирургическую операцию в Москве требуется, по словам замминистра, не менее 500 тысяч рублей. Плюс деньги на содержание родственников больного, которые ухаживают за ним в послеоперационный период. Когда заработают наши медицинские центры, неизвестно. Пока же все надежды на областной центр сердечно-сосудистой хирургии. Возможно, страна не забудет и про наших специалистов из ожогового центра, в котором спасли не один десяток человеческих жизней.

 

Работа над ошибками

 

На нужды областной целевой программы, которая была подготовлена специально в рамках реализации нацпроекта «Здоровье», требуется 850 миллионов рублей. Если не будем гноить под открытым небом импортное оборудование, если на новеньких «неотложках» не будем возить кастрюли из пищеблока и если убедим население обследоваться почаще… Глядишь, тогда федеральный центр и одобрит усилия южноуральских чиновников от медицины.

А пока этим чиновникам еще предстоит большая работа над ошибками: половину муниципальных программ, из которых складывается программа региональная, пришлось возвращать на места для доработки. Да не по одному разу. Мало того, что документы не соответствовали установленному образцу, так еще и экономическое обоснование их вызвало большие сомнения. Разница между запросами территорий «о нужном» и представлениями областного правительства «о должном» составляет… 144 миллиона рублей.

Впрочем, учитывая огромный двухмиллиардный объем денежных вливаний из федерального центра - пусть даже предполагаемый -  желание вписать «излишки» в запросы вполне понятно.

 

Алексей ПОТАПОВ